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近日，安徽宿州印發《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》，此中明確，加速跨區域電力通道建設，積極融進長三角電網主干網，建成蕭碭500千伏輸變電工程、靈泗500千伏輸變電工程。
同時，加速培養風光及儲能產業集群，重點發展硅片、電池片、光伏組件、光伏焊帶等光伏制造業，摸索發展儲能系統、熔鹽儲能等儲能集成設備及技術發展，鼎力發展光伏新動力、風電、生物質能、儲能在內的細分領域，推動新動力產業多元化、規模化、高質量發展。
原文如下：
宿州市推進長三角一體化發展領導小組辦公室關于印發《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》的告訴
各縣、區國民當局，市管各園區管委會，市直有關單位：
《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》已經6月6日市委常委會會議審議通過，現印發給你們，請依照責任分工認真抓好貫徹落實。
2024年7月5日
《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》
為深刻貫徹黨的二十年夜精力和習近平總書記在深刻推進長三角一體化發展座談會上的主要講話精力，周全落實省委、省當局《關于深度融進長三角一體化發展國家戰略推動高質量發展的指導意見》，縱深推進我市融進長三角一體化發展獲得新的更年夜衝破，特制訂該行動計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，聚焦“奮力追趕蘇北、在皖北周全振興中走在前”的任務任務，為周全建設現代化新宿州作出新的更年夜貢獻。
（二）總體目標
圍繞更好發揮長三角先行探路、引領示范、輻射帶動感化，錨定“一城兩區三基地”戰略定位，在進一個步驟晉陞創新才能、產業競爭力、發展能級高低工夫，為率先構成更高層次改造開放新格式貢獻宿州氣力。到2026年，高質量發展獲得更年夜成效，重要經濟指標增速堅持皖北前列，與滬蘇浙一體化發展程度明顯晉陞，人均GDP與長三角均勻程度的相對差距進一個步驟縮小。
加速實施打造長三角區域協作新樣板綠裝修設計行動，推動淮海經濟區協同發展，深化杭宿城市結對幫扶任務，拓寬新型省際一起配合空間。加強科技創新和產業創新跨區域協同，推動長三角高質量現代化產業體系建設，加速建設先進制造業產業基二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。地、長三角綠色農產品生產加工供應基地；推動現代物流、電子商務、樓宇經濟發展，周全晉陞服務業質效；打造長三角數字經濟基地和智算中間城市，推動云計算、算力樞紐、工業互聯網集群發展。基礎設施互聯互通項目建設獲得新衝破，推動區域綜合路況通道暢通，到2026年，鐵路通車及在建項目里程達到557公里以上，高速公路通車及在建項目里程達到580公里以上，加速建設口岸港口，參與打造安徽通用機場群；保證區域動力水利供給，推動動力基礎設施和水利基礎設施建設；優化布局新型基礎設施，推動5G、人工智能、數據中間、工業互聯網等新型基礎設施發展。積極推進高層次協同開放，實施打造皖北開放新窪地行動，積極參與和融進“一帶一路”建設，培養外貿新業態新形式，拓寬吸引外資渠道。落實鼓勵、支撐、引導平易近營經濟安康發展的政策舉措，進一個步驟優化平易近營企業發展環境，推動平易近營經濟安康發展、高質量發展。加強生態環境共保聯治，綠色生態發展基礎進一個步驟夯實，生態加倍宜居，環境管理聯防聯控體系加倍健全，全市空氣質量優良天數比率顯著進步。統籌好發展和平安，加強風險防控體系和才能建設，夯實平安發展的基礎，晉陞城市現代化管理程度，加速推進韌性城市建設，進步防災減災救災才能。加速推動宿州與長三角一體化發展體制機制對接，循序漸進推進基礎公共服務軌制銜接、政策協同、標準趨同，分類推進各領域公共服務方便共享。基礎樹立健全與滬蘇浙一體化的營商環境，公共服務方便共享初步實現，教導、醫療、文旅體、政務服務公共服務供給才能和供給質量周全晉陞。
二、實施打造長三角高程度科創體系行動
（一）晉陞科技創新才能
1.加年夜對企業創新支撐力度。摸索科技金融發展，充足發揮各類基金牽引感化。積極對接金融機構，用好“科技貸”“人才貸”等信貸產品，持續推動金融機構創新開發科技金融產品，加強科技創新金融服務才能建設，推動宿州市科技型企業、團隊發展，增強城市創新才能。（牽頭單位：市財政局，共同單位：市科技局、中國國民銀行宿州市分行等，以下均需各縣區、市管各園區共同，不再列出）
（二）深化區域科創一起養生住宅配合
2.一起配合共建高質量創新載體。鼎力支撐企業、科研機構和高級院校在宿州樹立重點（工程）實驗室、工程（技術）研討中間、工業設計中間等創新平臺。支撐與中國礦業年夜學共建宿州埇橋科技園。積極對接合肥和張江綜合性國家科學中間、安徽創新館，推動長三角科創配合體建設，鼎力推進產業個性技術創新平臺和研發公共服務平臺建設。（牽頭單位：市科技局、市發展改造委等）
3.開展科技創新聯合攻關。聚焦關鍵焦點技術，重點圍繞“5512”產業與長三角地區高校院所開展科技攻關，完美“揭榜掛帥”機制。樹立健全以企業為主體的技術創新體系，支撐企業與長三角地區高校院所共建產業創新中間。（牽頭單位：市科技局，共同單位：市發展改造委、市工業和信息化局等）
（三）推動“科創+產業”融會發展
4.完美科技結果轉化應用體系。支撐各縣區、市管各園區在滬蘇浙設立科創飛地，加速宿州·杭州科創飛地、蕭縣·長三角城市聯合創新空間建設，通過“孵化在滬蘇浙、轉化在宿州，研發在滬蘇浙、生產在宿州，招人在滬蘇浙、用人在宿州”的發展路徑，協力打造“政產學研金服用”配合體。（牽頭單位：市科技局，共同單位：市發展改造委、市工業和信息化局等）
（四）營造具有區域競爭力的創重生態
5.完美科技人才評價體系。推進科技人才評價改造，“破四唯”和“立新標”并舉，加速樹立以創新價值、才能、貢獻為導向的科技人才評價體系，樹立和完美科技人才分類、多維、跟蹤、評價反饋體系，激發科技人才的內在動力。（牽頭單位：市科技局，共同單位：市委人才任務局等）
6.加速產教融會創新平臺建設。支撐調整優化我市職業院校及專業設置，錯位培養技術技巧人才，推進產教融會基地建設。支撐宿州學院建設新動力汽車產業研討院。（牽頭單位：市教導體育局）
（五）建設高程度人才窪地
7.打造高標準人力資源市場。加強與滬蘇浙城市一起配合，聯合舉辦人才交通洽談會和人力資源僱用活動，積極引進高層次人才和團隊。與杭州市開展人才“雙結對”一起配合。促進創業型城區（城市）建設，加強創新創業支撐，鼓勵宿州市高校畢業生就業創業，供給創業培訓、創業資金和創新資源等支撐，增強人力資源市場活氣。（牽頭單位：市人力資源社會保證局，共同單位：市委人才任務局、市科技局等）
8.加強高層次人才引育任務。樹立人才柔性流動機制，促進高層次人才雙向流動，加速建設長三角高層次人才驛站。推動同步樹立互認共享的人才評價和培養體系，優化高層次人才任務治理、人才任務服務、人才任務載體、人才任務機制，增添人才吸引、人才流動、人才服務和人才價值貢獻等各環節活氣，進步來宿人才待遇，加年夜對高層次人才的吸引力。（牽頭單位：市人力資源社會保證局，共同單位：市委人才民生社區室內設計任務局等）
9.推動人才跨區域交通一起配合。樹立人才項目一起配合機制戰爭臺，加年夜項目一起配合力度，實施嚴重項目促進人才交通，加強人才引領促進項目落地。（牽頭單位：市科技局，共同單位：市教導體育局、市委人才任務局、市人力資源社會保證局等）
三、實施打造長三角高質量現代化產業體系行動
（一）統籌推進傳統產業升級和新興產業壯年夜
10.推進傳統產業轉型升級。聚焦裝備制造、建材和家居、輕紡鞋服、造紙及紙制品后加工、煤電化工等傳統產業領域，應用新一代信息技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改革，實現全市重點行業規模以上制造業企業數字化改革全覆蓋、規模以下制造業企業數字化應用全覆蓋。鼎力實施有用投資攻堅行動，用足用活國家支撐制造業設備更換新的資料改革相關政策，每年持續推進200項重點技改項目建設。積極培養規上工業企業、省級專精特新企業、國家級小偉人企業、國家級重點小偉人企業、國家級單項冠軍企業，鼎力培會所設計養專精特新中小企業、專精特新“小偉人”企業、制造業單項冠軍企業。（牽頭單位：市工業和信息化局，共同單位：市發展改造委、市投資促進中間等）
11.培養壯年夜戰略性新興產業。圍繞“七年夜生態”建設，全力打造具有影響力的皖北汽車零部件生產制造基地，積極與汽車企業推進零部件項目一起配合，推動區域性智能網聯汽車基礎數據服務平臺建設。加速培養風光及儲能產業集群，重點發展硅片、電池片、光伏組件、光伏焊帶等光伏制造業，摸索發展儲能系統、熔鹽儲能等儲能集成設備及技術發展，鼎力發展光伏新動力、風電、生物質能、儲能在內的細分領域，推動新動力產業多元化、規模化、高質量發展。壯年夜性命安康產業，依托碭山邁瑞醫療科技產業園、宿州經開區生物醫藥產業園等，強化產業鏈高低游招商，推動性命安康產業集聚發展。融進皖北新資料產業集群建設，依托市經開區、蕭縣化工園區，圍繞高機能復合資料、無機非金屬資料、精商業空間室內設計細化工資料、電子信息資料等強化項目招引及企業培養。強化云計算產業集聚發展基退休宅設計地建設，以云計算、電子信息制造、人工智能等產業為重點，推進新一代信息技術與各領域各行業深度融會發展。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市科技局、市工業和信息化局等）
（二）開展未來產業謀劃布局
12.前瞻布局未來產業。搶抓全球科技產業變革和國內經濟轉型機遇，積極引進長三角高質量創新資源，以加速未來產業與經濟社會發展各領域深度融會為標的目的，積極組織實施一批嚴重科技專項，衝破一批焦點技術和關鍵性個性技術，在人工智能、空天信息、先進資料、分解生物學等產業化應用方面實現衝破，培養一批未來產業。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市科技局、市工業和信息化局等）
（三）打造長三角數字經濟基地
13.著力壯年夜云計算產業。積極與滬蘇浙地區進行一起配合對接，引進一批云存儲、云計算、云行業應用、云平安及外圍云服務等領域的優質企業，支撐云計算相關企業在我市開展試點試驗，鼓勵與滬蘇浙云計算龍頭企業開展通用處理器、云計算系統和軟件焦點技術一體化研發及宿州結果轉化。摸索與上海市云計算創新基地等長三角地區著名專業園共建云計算創新應用基地和創新研發生產平臺。〔牽頭單位：市工業和信息化局，共同單位：市發展改造委、市數據資源治理局（政務服務局）等〕
14.奮力打造算力樞紐基地。依托宿州高新區算力產業園，主動承接滬蘇浙等地云計算、年夜數據、互聯網等相關產業轉移，推動算力資源輸出。積極對接全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點蕪湖數據中間集群，爭取將宿州市納進集群一體化建設。加速國創智算中間二期、淮海智算中間、算力互聯智算中間等項目建設。圍繞AIGC市場，招引算力相關制造業、空天信息等應用算力的企業。摸索“電廠+數據中間”形式，創新形態，實現算網融會、動力網與算力網融會。摸索在電廠建設數據中間。〔牽頭單位：市數據資源治理局（政務服務局），共同單位：市發展改造委、市工業和信息化局等〕
15.聯合壯年夜工業互聯網集群。聚焦“5512”產業布局，加速“兩化融會侘寂風”進程，依托龍頭骨干企業，整合產業鏈、供應鏈高低游數據資源，打造行業級工業互聯網平臺。圍繞設計研發、生產治理、倉儲物流、設備運維等關鍵環節，積極推動重點企業建設企業級工業互聯網平臺。推動工業互聯網標識解析體系建設，建成工業互聯網標識解析二級節點1家以上，推動二級節點與國家頂級（上海）節點互醫美診所設計聯。到2026年，爭取建成行業級工業互聯網平臺1—2個，建成有影響力的企業級工業互聯網平臺8—10個。〔牽頭單位：市工業和信息化局，共同單位：市發展改造委、市數據資源治理局（政務服務局）等〕
（四）深化建設跨區域產業一起配合平臺
16.加速省際產業園區建設。推進宿州徐州現代產業園區、張江蕭縣高科技園等省際產業一起配合園區提質增效，強化省無毒建材際產業一起配合園區配套才能和綜合承載才能。協同推進蕭縣—徐州泉山、靈璧—徐州空港新區沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。、宿州經開區—南京棲霞高新區等園區共建一起配合。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市工業和信息化局等）
17.拓展建設新型省際產業一起配合載體。支撐各縣區、市管各園區安身特點優勢，找準發展標的目的，加強與滬蘇浙城區（園區）深度一起配合，推動一起配合共建各類孵化器、加快器、眾創空間等創新創業載體平臺。積極復制推廣杭州市等滬蘇浙城市特點小鎮規劃建設運營經驗，推動開展特點小鎮、微型產業集聚區共建一起配合。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局等）
四、實施共推長三角一體化發展體制機制對接行動
（一）完美跨區域基礎公共服務軌制協同
18.擴年夜“跨省通辦”事項范圍。聚焦企業跨區域經營、群眾關切事項的異地辦理問題，健全清單化治理和更換新的資料機制，依照需求量年夜、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，梳理宿州跨省通辦新增任務清單，發布新一批政務服務“跨省通辦”事項。圍繞長三角一體化交通一起配合需求，進一個步驟拓展“跨省通辦”范圍和深度。〔牽頭單位：市數據資源治理局（政務服務局）〕
19.持續晉陞政務服務效力。依托政務服務平臺，摸索開展“我陪群眾走流程”“政務服務親身經歷員”等任務，推動更多跨部門、跨層級“一件事一次辦”。推進長三角地區企業和群眾經常辦理的政務服務事項“一網通辦”，健全政務服務中間“跨省通辦”窗口，實現政務服務線上線下深度融會、方便共享。〔牽頭單位：市數據資源治理局（政務服務局）〕身心診所設計
20.晉陞高級教導聯合辦學程度。積極引進滬蘇浙高校、科研院所等，在宿州設立分校、獨立學院或實踐基地等各類分支機構，支撐宿州高校摸索樹立長三角跨區域聯合實驗室等。鼓勵宿州職業技術學院等職業院校調整優化布局，推動宿州職業院校與滬蘇浙優質高級職業學校一起配合，共建高程度職業院校。加速技工年夜市建設，打造一批高技巧人才培訓基地、特點職業教導基地。（牽頭單位：市教導體育局，共同單位：市人力資源社會保證局等）
21.推動跨區域基礎教導共享。深化基礎教導一起配合，積極引進滬蘇浙優質教導資源，通過設立分校、學校聯盟等方法，晉陞辦學程度。參與共建基礎教導優秀教師、校長跨區域聯合培養平臺，深化實施長三角中小學名校長聯合培訓項目，聯合開發優秀教師跨區域培養項目，構建“影子校長、影子教師”的后備人才聯合培養機制。（牽頭單位：市教導體育局，共同單位：市人力資源社會保證局等）
22.加強跨區域醫療衛生一起配合。積極對接引進滬蘇浙優質醫療資源，采取一起配合辦醫、設立分院、委托治理、柔性引進等情勢全方位深度一起配合。持續深化宿杭醫療衛生共建一起配合，摸索開展跨區域遠程診療一起配合和公共衛生科技聯合攻關。摸索樹立跨區域城市醫聯體，深化長三角城市群醫院協同發展戰略聯盟建設，加速構建長三角區域分級診療新次序。樹立覆蓋全市的遠程醫療網絡，促進與長三角醫療衛生機構醫療診斷和檢查信息互認互聯。（牽頭單位：市衛生安康委、市醫保局）
23.優化異地就醫醫保服務。摸索開展長三角地區門診慢特病跨省異地就醫直接結算，實現雙向直接結算，擴年夜異地門診直接結算范圍。（牽頭單位：市醫保局）
24.打造高程度康養目標地。發揮碭山縣、蕭縣“長壽之鄉”和黃河故道果林田園等資源優勢，促進區域產業資本和brand機構進進宿州養老市場，培養1—2個全省養老服務著名brand，引導建設一批地區著名的安康醫療服務、養生養老基地。積極推進養老服務機構設施、服務標準和照護需求評估標準、養老從業人員資質互認互通。（牽頭單位：市平易近政局，共同單位：市衛生安康委、市文明和游玩局、市總工會等）
25.深化居平易近服務“一卡通”應用。深化長三角社會保證卡居平易近服務“一卡通”應用,推動在路況出行、游玩觀光、文明親身經歷等方面實現“同城待遇”。圍繞老年群體打造涉老“一卡通”優待場景。〔牽頭單位：市人力資源社會保證局、市路況運輸局、市文明和游玩局、市數據資源治理局（政務服務局）、市平易近政局等〕
26.參與區域標準互認。加強標準比對和研討，推進城市間標準互認和采信，推動檢測認證結果及其標準互認，實現區域內重點標準目錄、具體標準制訂、標準實施監督三協同。對標國際國內先進程度，加強與滬蘇浙標準體系對接，推動長三角區域協同標準研制和實施，以標準一體化助推市場一體化建設。聚焦公共服務、城市治理、全域游玩、環保、農產品冷鏈物流等領域，對接長三角標準化協調推進機制，加強嚴重標準化項目一起配合，推進區域標準化試點。（牽老屋翻新頭單位：市市場監管局）
（二）加強各類基礎設施標準跨區域銜接
27.完美皖蘇省際嚴重基礎設施項目推進機制。加強省際公路、航道、軌道路況規劃對接，實時把握相關項目進展情況，圍繞項目難點、堵點進行協商，爭取買通省際“斷頭航道”“斷頭公路”等。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市路況運輸局等）
28.加速安排通訊網絡基礎設施。推動完美5G基站布局，加速5G網絡建設進程，布局下一代通訊網絡，加速應用基礎設施IPV6改革進度，優化通訊網絡結構，擴展網絡通訊寬帶。建設宿州與重要城市之間高速數據傳輸網絡，下降數據傳輸時延，爭取數據中間端到端單向網絡時延把持在10毫秒范圍內。推進物聯網基礎設施建設，建設一體化信息通訊支撐平臺。〔牽頭單位：市數據資源治理局（政務服務局），共同單位：市發展改造委、市工業和信息化局等〕
（三）對標學習一流營商環境
29.打造一流市場環境。深刻推進“放管服”、工程建設項目審批軌制、投資審批軌制和政務服務“一網一門一次”改造。推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋常態化，促進公共資源買賣市場有序發展。兌現責任單位主動向市場主體精準推送政策，簡化兌現法式，對合適條件的市場主體實行“免申即享”。〔牽頭單位：市數據資源治理局（政務服務局）〕
30.打造一流法治環境。完美行政執法法式，加速落實行政執法公示、執法全過程記錄和嚴重執法決定法制審核軌制。樹立健全行政裁量權基準軌制，避免率性執法、過度處罰等問題。強化市場監管執法監督機制和才能建設，加強普法任務和法治教導，健全執法考察評議和執法檀禪風室內設計卷評查機制。〔牽頭單位：市委依法治市辦，共同單位：市委政法委、市中院、市檢察院、市市場監管局、市數據資源治理局（政務服務局）、市公安局等〕
（四）加強重點領域體制機制銜接
31.摸索樹立本錢共擔好處共享機制。參與摸索樹立區域互利共贏稅收好處分擔機制和征管協調機制，支撐摸索樹立跨區域產業轉移、嚴重基礎設施建設、園區一起配合的本錢共擔和好處共享機制，完美嚴重經濟指標協調劃分的當局內部考察軌制。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市財政局、市稅務局等）
32.樹立健全跨區域嚴重項目一起配合推進機制。依托長三角城市經濟協調會全體會議、淮河生態經濟帶城市市長聯席會議、淮海經濟區協同發展座談會等協商平臺，推動跨區域嚴重項目一起配合。加強摸索樹立跨區域嚴重項目一起配合清單，鼓勵搭建嚴重項目全性命周期治理聰明調度平臺，推進項目治理服務精細化、信息化、聰明化，推動跨區域嚴重項目同步規劃、同步建設、同步運營，按期調度項目進展，提請省級層面協調解決嚴重項目推進過程中的難點問題。（牽頭單位：市發展改造委）
五、實施加速融進長三角一體化市場行動
（一）等高對接長三角市場體系基礎軌制
33.積極融進誠信長三角。深化長三角信譽一起配合，參與“信譽長三角”平臺建設，落實跨區域市場主體信息共享歸集和區域統一的嚴重違法掉信名單治理軌制，推進“信譽+”等跨區域公共信譽特點創新應用。完美經營異常名錄、嚴重違法掉信“黑名單”等軌制，健全公示、警示等信譽約束和聯合懲戒機制，實現“一處違法、處處受限”。深刻推進長三角統一的信譽監管束度和標準體系建設，構建跨區域跨部門信譽協同監管和聯防聯控網絡。健全掉信市場主體信譽修復聯動機制，支撐經營主體及時糾正掉信行為、重塑信譽。積極推廣“長三角征信鏈”，推動涉企信譽信息跨區域互聯互通。（牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市市場監管局、中國國民銀行宿州市分行等）
（二）推進跨區域市場基礎設施暢通
34.打造現代物流產業節點。推進宿州國家骨干冷鏈物流基地建設，加速建設黃淮海（宿州）聰明物流產業園，積極創建國家物流樞紐，打造連接長三角地區與中部地區的主要物流節點。培養引進一批國內著名、高能級的年夜型龍頭企業，積極培養創建A級物流企業、網絡貨運平臺企業和星級冷鏈企業等。支撐企業、行業協會加強與國家級行業協會一起配合，舉辦物流業展會、論壇、年會等，承辦招商推介會、投資懇談會等活動。到2026年，宿州國家骨干冷鏈物流基地的區域輻射帶動感化年夜幅晉陞，物流樞紐承載才能顯著增強，物流本錢明顯下降，社會物流總價格與地區生產總值比率降至全省均勻程度。〔牽頭單位：市發展改造委，共同單位：市工業和信息化局、市路況運輸局、市農業農村局、市商務局、市數據資源治理局（政務服務局）、市郵政治理局等〕
35.共建軌道上的長三角。積極打造“四縱四橫”的鐵路客貨運通道。加速淮北至宿州至蚌埠城際鐵路、合肥至新沂高速鐵路（泗縣段）、淮北至宿州至阜陽城際鐵路等項目建中醫診所設計設。加速蕭縣至徐州市域鐵路、徐州至宿州至菏澤城際鐵路（淮北至宿州至蚌埠北延蕭縣至豐縣項目）、三門峽至亳州至宿州至洋口港鐵路電氣化改革工程、淮宿蚌城際鐵路淮北西至永城北聯絡線等項今朝期任務。（牽頭單位：市發展改造委） TC:jiuyi9follow8
