設備，在良多人印象中往往和“年夜塊頭”“重資產”“高投進”相關。

近日，國務院印發《推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換包養網新行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確提出“推動新一輪年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新”“實施設備更換新的資料、消費品以舊換新、收受接管循環應用、標準晉陞四年夜行動”。

設備更換新的資料，將撬動一個怎樣的市場？會帶來哪些綜合影響？本報記者對此進行了采訪。

惠企利平易近，無力拉動有用投資

從鋼鐵、石化、化工、建材等工業行業，到建筑和市政基礎設施領域，再到路況運輸、農業機械、教導文旅醫療，設備覆蓋生產生涯的方方面面。設備更換新的資料，蘊躲宏大的市場潛力。

國家發展改造委數據顯示，中國是制造業年夜國和生齒年夜國，2023年，工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深刻推進，設備更換新的資料需求會不斷擴年夜，將是一個年規模5萬億元以上的宏大市場。

拿工業來說，中國是工業年夜國，2023年所有的工業增添值39.9萬億元，占GDP31.7%。2023年底，中國規模以上工業企業資產已經超過167萬億元，多種關鍵設備保有量全球領先，如工業機器人保有量占全球1/3，新增裝機量超過全球總量的一半；風電等新動力設備裝機量連續多年堅持全球第一。“隨著新型工業化深刻推進，工業領域對先進設備的需求將持續增長，是年夜規模設備更換新的資料的重點領域。”中國信息通訊研討院院長余曉暉說。

為什么要推動設備更換新的資料？

從現實需求看，隨著產業加速升級，一些設備有更換新的資料換代的需求。在一些工業企業，存在落后低效設備超期退役的狀況，部門設備產品成為制約轉型升級發展的凸起短板。以電機為例，今朝中國電機保有量超過30億千瓦，電機用電量占全社會用電量一半以上，但在役高效電機比重僅為20%擺佈。再如，近年來，中國新動力產業疾速發展，風電、光伏等新動力設備大批應用，裝機規模穩居全球首位，包養網但一些設備將面臨批量服役問題。據測算，到“十四五”末，運行時長超過20年的老舊風電場規模將超過120萬千瓦；2030年起，光伏組件也將進進報廢密集期，30年累計待收受接管容量將達1780萬千瓦。

從經濟年夜局看，中國經濟總體呈上升向好態勢，但仍面臨有用需求缺乏、社會預期偏弱等挑戰。“需求發揮消費對經濟發展的基礎性感化，進一個步驟拉動有用投資、激發潛在消費，構成消費與投資彼此促進的良性循環，切實增強經濟活氣、改良社會預期，鞏固內需復蘇態勢。”中國宏觀經濟研討院經濟研討所副所長吳薩認為，實施設備更換新的資料行動，將無力拉動有用投資。包養行情

國家發展改造委有關負責人表現，推動年夜規模設備更換新的資料，既能促進消費、拉動投資，也能增添先進產能、進步生產效力，還能促進節能降碳、減少平安隱患，可以說，既惠企又利平易近，一舉多得。

促進先進產能、高效產品比重持續晉陞

市場商機廣闊！不久前，中國鐵建決定擴建盾構施工綜合服務基地，在已有100畝廠地的基礎上，再增添布局30畝，為承接更多新訂單做好準備。“一季度還沒結束時，簽約訂單已經排滿全年。”中鐵十一局武漢重型裝備無限公司總經理張昆峰說。

商機就來自設備更換新的資料。“對于企業來說，設備更換新的資料既可以買，也可以改。”張昆峰介紹，凡是情況下，改革晉陞的本錢遠遠低于購置新設備，以工程施工領域應用的盾構機為例，改革設備本錢僅為新設備的20%—25%。

在湖北武漢，中國鐵建整合周邊區域盾構設備維修再制造、盾構施工、裝備研發等技術資源，建設了華中地區規模最年夜的盾構施工綜合服務基地，也就是盾構機維修“4S”店，年產能可達到60臺。在這里，已經服役或技術規格、能耗標準落后時代的舊機型、老機器，都可以通過技術改革晉陞，實現“煥新”。《行動計劃》出臺后，公司一邊擴建基地，一邊派出業務銷售人員對接市場，爭取將更多設備更換新的資料需求轉化為再制造訂單。

有序推進再制造和梯次應用；加速完美能耗、排放、技術標準；強化產品技術標準晉陞……《行動計劃》明確了多項具體任務。企業若何抓好新一輪年夜規模設備更換新的資料機遇？

以工業領域為例，余曉暉認為，設備更換新的資料是工業領域進步產品質量、晉陞生產效力、塑造競爭優勢的主要手腕。新一輪年夜規模設備更換新的資料應面向設備規模體量年夜、更換新的資料潛力年夜的重點行業，加速應用先進適用設備，凸起數字化、智能化、綠色低碳等新技術，堅持守好平安發展底線，推動設備向高端、智能、綠色、平安標的目的更換新的資料升級，以設備升級帶動中國制造業整體競爭力晉陞。

一方面，設備要向高端升級。高端化是制造業發展的主要標的目的之一，是企業提質增效的價值尋求。《行動計劃》明確，“堅持鼓勵先進、裁減落后”“鼎力促進先進設備生產應用”。“這將推動工業企業裁減一批超期退役的落后低效設備，加速機械、航空、船舶等重點行業更換新的資料替換一批先進設備，促進高技術、高效力、高靠得住性設備的年夜規模應用，帶動晉陞研發設計、生產制造、檢驗檢測等各環節設備技術程度，促進制造業高端化發展。”余曉暉說。

另一方面，向綠色低碳轉型。“隨著我國經濟包養網社會加速步進綠色化、低碳化的高質量發展階段，大批低效、落后設備產品成為制約轉型升級發展的凸起短板。”中國宏觀經濟研討院動力研討所副所長孫穎認為，通過加速設備更換新的資料改革，推動先進產能、高效產品比重持續晉陞，從源頭上促進節能降碳程度不斷升級，既有利于擴年夜國內需求，也有利于進步終端用能產品動力應用效力。

多措并舉，推動設備更換新的資料落地見效

江蘇省經過摸排，明確本年全省設備更換新的資料需求達9000億元；湖南省當局召開專題會議，研討安排推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新任務；路況運輸部提出穩步推動路況運輸年夜規模設備更換新的資料……眼下，各地各部門已經積極行動起來。

《行動計劃》明確，到2027年，工業、農業、建筑、路況、教導、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業重要用能設備能效基礎達到節能程度，環保績效達到A級程度的產能比例年夜幅晉陞，規模以上工業企業數字化研發設計東西普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。

目標若何實現？還需解決好哪些問題？

“由于設備更換新的資料和消費品以舊換新觸及生產和消費各個環節領域，是復雜的系統工程，存在企業改革升級投資的意愿有待激發等問題。”孫穎說，2023年，中國制造業技術改革投資比擬上年增長3.8%，比制造業固定資產投資增速低了2.7個百分點。此外，由于節能、環保、質量、平安等標準體系不健全，市場無序競爭問題依然存在。余曉暉認為，工業領域設備更換新的資料的主體是企業，缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業開展設備更換新的資料的重要緣由。“推動年夜規模設備更換新的資料，既要發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化，也要更好發揮當局引導感化。”

為破解企業設備更換新的資料的難點堵點，《行動計劃》作出一攬子政策設定，包含加年夜財政政策支撐力度、完美稅出入持政策、優化金融支撐、加強要素保證、強化創新支撐等。

好比，當宿世界經濟增長動能缺乏，一些企業擔心設備更換新的資料投進年夜、周期長、見效慢，導致更換新的資料改革積極性不高。《行動計劃》提出要把合適條件的設備更換新的資料項目納進中心預算內投資等資金支撐范圍，把數字化智能化改革納進優惠范圍。這將進一個步驟擴年夜政策惠及面，有用下降企業投資本錢，極年夜晉陞企業設備更換新的資料的熱情和意愿。

在金融支撐方面，一些處所已經出臺相關政策。包養網江蘇明確對制造業相關設備購置與更換新的資料改革項目，省級財政給1個百分點的貼息，鼓勵市縣兩級再給予1個百分點的貼息，第一批貼息規模達300億元。

“此外，設備更換新的資料行動重視向平易近生領域傾斜，通過加年夜老舊小區改革、老舊室第電梯更換新的資料升級等，推進建筑節能改革，既有利于全社會實現節能減碳，又進步居平易近生涯舒適度，確保廣年夜國民群眾獲得實惠。”孫穎說。