从高山村落到滨海渔村，福建省泉州市2046个村或依山或面海，资源禀赋各有所异，发展基础各不相同。“聚力城乡融合发展，构建千村共富格局。”近年来，泉州市夯实县域经济，深耕整镇推进，聚集强包養村富民，城乡收入差距持续缩小。2023年，城镇居民人均可支配收入60697元、农村居民人均可支配收入29596元，城乡收入比由上年的2.09∶1缩小至2.05∶1。

坚持城乡统筹，夯实县域承载能力

“泉州市有晋江、石狮、南安、惠安、安溪5个县（市）进入全国百强县行列，充满活力的县域经济，为城乡融合发展打下坚实基础。”泉州市农业农村局局长蔡龙群说。

为促进城乡要素双向融合，泉州市持续调优空间格局，构建“三带多支点”（区域功能集聚带、沿海战略发展带、北部战略辐射带）新型城镇化布局。以县城为主要载体，完善城镇体系建设，形成各具特色的市域城镇支点。截至目前，全市常住人口城镇化率超70%，土地出让收益用于农业农村比例超45%，赋权经济发达镇事权近6000项。

强化城市建设品质，促进城乡宜居宜业。2023年，泉州市深入推进“抓城建提品质”专项行动，全年实施年度重点项目近2000个，完成投资超千亿元，其中农村建设品质提升行动完成投资84亿元。打造具有县域风貌的标杆片区，推动“一县一溪一特色”田园风光示范片区建设，实施美丽河道、美丽田园、美丽村庄、美丽经济“四美”工程，完成河道整治73公里，建成高标准农田3.21万亩，耕地经营权流转近2万亩。

在跨域协作，促进城乡联动发展方面，泉州以古城为核心，带动山海，策划生成滨海渔旅惠女风情带、时尚渔村活力海岸带、文创乡村生态乡旅带3条跨县域乡村振兴示范带，推动农旅融合发展。高质量落实省内山海协作和闽西南区域协作任务，市县两级共拨付帮扶资金1.21亿元，引进入驻园区企业22家。

聚力整镇推进，发挥强镇辐射作用

从市情、农情、乡情出发，泉州着力“整镇推进”，发挥强镇辐射带动，探索泉州特色的城乡融合发展路径。

按照“同步启动、分类发展、重点培育、体系引导”的推进路径，把全市133个乡镇分为城乡融合型、工贸带动型、农业生态型三种发展类型。制定富民产业发展好、建设品质提升好、优秀文化传承好、治理能力建设好、党建统领发展好“五好”乡镇发展评价体系，细分为68个共性建设指标和20个差异发展指标。目前，全市共培育市级整镇推进“五好”乡镇40个，创建乡镇30个。

实行“月调度、季考评、年评价”机制，强化“整镇推进”的一线调度、集成推动。2023年以来分片区、按类型召开一线现场调度会5场，推动实施重点项目423个，完成投资173亿元。同时，统筹跨村跨镇建设，市县两级均成立乡村振兴国有企业，推动投资超千万的乡村共富产业项目18个，带动辖区村财薄弱村65个；对接农发行等金融机构，新增授信210亿元。

强化乡村振兴责任制要求，县级党委主要负责人挂钩联系整镇推进创建乡镇，每季度开展调研调度，并纳入市对县乡村振兴实绩考核，单列占比10%。市级财政每年预算资金3000万元以上，用于激励奖补。专题推动落实耕地零撂荒、风貌零裸房、设施零欠账、村财零薄弱、村组零后进“五零”要求，制定目标任务清单，进行晾晒比拼。2023年共整治撂荒2014亩；整治存量裸房4.8万栋，新改扩建农村公路351公里，建设乡镇污水管网105公里。

聚焦强村富民，构建千村共富格局

针对乡村建设资金投入缺口大、村集体经济造血能力不足等问题，泉州聚焦强村富民，推动试点向示范转化，脱贫向衔接转化，赋能向共富转化，将资源变资产，构建千村共富格局。

建立试点村梯次管理储备村315个，创建省级试点村145个、实绩突出村56个，制包養網定规范指引，推动完成项目建设超3000个，投资额超30亿元。启动新一轮示范储备工作，覆盖省级以上“金牌旅游村”“一村一品”专业村等各种类型，储备村数量达607个，约占总村数30%，推动全市2000多个村形成比拼竞争的培育机制。

在脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接转化方面，以当地农村低保标准的2倍作为监测红线，落实防止返贫动态监测和帮扶机制。推进产业和就业帮扶，创新防返贫稳增收保险，脱贫户人均收入达23375元，增幅为13.3%。开展“市直单位帮镇扶村促振兴”专项行动，落实帮扶资金1.24亿元、实施项目1045个。实施“兴村善治头雁培育”计划，组织329名强村“头雁”结对包養帮带638名“群雁”，培训村主干2900多人次。大力开展“万企兴万村”行动和“乡贤钥匙工程”活动，推动捐赠项目100多个，投入总额达50亿元。

泉州市通过出台关于有序推进农村村民集中建房工作的实施意见、农村闲置包養網比較宅基地和闲置住宅盘活利用管理暂行规定等举措，推动农村土地资源有效盘活利用。召开全市发展壮大村级集体经济工作现场会，推包養網行区域化抱团、市场化运作、差异化发展。选派乡村振兴金融指导员1014名，组建“强村公司”128家，实施村企合作项目756个，全市村均集体经济收入预计超80万元。